La gestión de los residuos municipales en la ciudad de Barcelona

Siresa, empresa perteneciente al Grupo Tersa, trabaja en el área de la gestión y el tratamiento de residuos municipales

26 de abril de 2011

Vivimos en una sociedad principalmente orientada al consumo y somos poco conscientes de la complejidad que supone la gran cantidad de residuos que generamos actualmente y su necesaria gestión posterior. En los últimos veinte años, los residuos municipales han experimentado un aumento significativo debido en parte, al aumento en el consumo de productos de un solo uso y al incremento de envases y embalajes. Un incremento reflejado no sólo en la cantidad, sino también en la variedad de materiales que desechamos. Unos materiales, por otra parte, recuperables mediante la recogida selectiva y el tratamiento posterior.

Departamento de Educación y Comunicación de Siresa (Grupo Tersa)

Actualmente, la generación per cápita en Barcelona tiende a estabilizarse e incluso, como está pasando en la mayoría de municipios como consecuencia de la coyuntura económica, ha disminuido en los últimos dos años. En el año 2010 cada ciudadano generó 1,42 kilos de residuos diarios(*).

 Así llegamos a la conclusión más importante respecto a los residuos: “El mejor residuo es aquel que no se genera”. Debemos reducir no sólo la cantidad de residuos que generamos si no también su carga contaminante, con acciones tan sencillas como utilizar productos reutilizables (como bolsas de tela) o productos con composiciones menos agresivas para el medio ambiente (por ejemplo, biodegradables).
En este sentido, Barcelona ha avanzado mucho en estos últimos años, gracias al esfuerzo común del Ayuntamiento y la ciudadanía. También el mensaje de la necesidad de recuperar los residuos para reducir su impacto sobre el medio ambiente además de ahorrar energía y materias primas, se ha ido incorporando en la conciencia colectiva de la ciudad.

Con el fin de dirigir la gestión de los residuos hacia la prevención, la reutilización y el reciclaje, las Administraciones Públicas regulan la gestión de los residuos mediante directrices, leyes y ordenanzas de obligado cumplimiento para sus ciudadanos.

Normativa aplicable a la gestión de residuos en la ciudad de Barcelona

Las principales normativas de ámbito territorial estatal, autonómico y local que regulan la gestión de residuos en la ciudad de Barcelona son las siguientes:

Ámbito estatal: Ley de residuos y suelos contaminados, 11 de marzo de 2011 (actualiza y mejora el régimen previsto de la ley 10/1998)

Revisa el marco jurídico de la producción y gestión de los residuos en España adaptándolo a la directiva marco de Residuos de la UE, un avance hacia un modelo de gestión más sostenible en consonancia con las políticas europeas, al tiempo que incorpora instrumentos necesarios para reducir la cantidad, la peligrosidad y los impactos de los residuos.

Ley 11/1997, 24 de abril LERE, ‘Ley de Envases y Residuos de Envases’

Ley estatal 11/1997, proveniente de la Directiva Europea 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases. El objetivo de esta ley es reducir el impacto medioambiental de los envases y sus residuos y establecer sistemas de gestión de los residuos de envases.

Un punto importante de la Ley 11/1997 es la obligación de los envasadores y comerciantes de productos envasados a adherirse a un sistema de gestión de sus residuos mediante una de las siguientes opciones:

Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (DDR).
Sistemas Integrados de Gestión de Residuos de Envases y de Envases usados (SIG).


A nivel estatal se crearon dos SIG con el objetivo de hacer frente a las obligaciones de la LERE en referencia a los envases domésticos: Ecoembes, que se dedica a la gestión de los envases de papel/cartón, plásticos y metales y Ecovidrio, que está dedicado exclusivamente a la gestión de los envases de vidrio.

Los envases de las empresas vinculadas a Ecoembes y Ecovidrio llevan el distintivo Punto Verde.


Este logotipo tiene como objetivo informar al consumidor de que el envase cumple las obligaciones legales de la LERE, permitiendo a los SIG cumplir sus objetivos globales de valorización y/o reciclaje.

Ámbito autonómico: Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus

Este decreto legislativo recoge la Ley 6/1993 y las modificaciones Ley 15/2003 y Ley 9/2008 así como la Ley 11/2000 reguladora de la incineración de residuos y tiene por objeto la regulación de la gestión de los residuos que se generan en Cataluña, y los que se gestionan en su ámbito territorial. Los puntos más importantes se exponen a continuación:

Define que una política eficiente de los entes locales en referencia a la gestión de los residuos municipales tiene que promover, en el siguiente orden de prioridad:

La reducción en la generación de residuos municipales, tanto en cantidad como en peligrosidad para el medio.
La valorización y comercialización de materiales aprovechables mediante sistemas de recogida selectiva, que faciliten la posterior recuperación, reutilización y reciclaje de los residuos.
Y expone las obligaciones de los productores y poseedores de residuos:

Garantizar que los residuos que generen o posean sean gestionados de acuerdo con las prescripciones de esta Ley.
“Selección en origen de las fracciones aprovechables y presentación en la calle según marque el sistema implantado para cada fracción según el municipio”.
Hacerse cargo de los costes de las operaciones de gestión de los residuos que se generen.
Facilitar a la Administración la información, la inspección, la toma de muestras y la supervisión que crea conveniente para asegurar el cumplimiento de la Ley.
Ámbito municipal: Ordenança General del Medi Ambient Urbà de Barcelona (títol VI)

Tiene como objetivo regular las condiciones en que se gestionan los residuos municipales (tanto comerciales como domiciliarios) generados en la ciudad de Barcelona; especificando también, horarios, frecuencias y presentación de los residuos en la calle.

Separación en origen de los residuos

Siguiendo con las directrices de las leyes mencionadas anteriormente, las fracciones de residuos que se tienen que separar en origen son las siguientes:

FORM (fracción orgánica de los residuos municipales): restos de comida (verdura, fruta, pescado, carne, comida en mal estado, posos de café e infusiones, cáscaras de frutos secos, mariscos y huevos), tapones de corcho, servilletas de papel blanco y restos de flores y plantas.
Envases ligeros: envases de plástico (botellas, tarrinas, bolsas...), latas de conservas y refrescos, brics, papel de aluminio, plástico film, bandejas de porexpan, tapones, etc. (envases con el Punto Verde de Ecoembes).
Papel y cartón: todo tipo de cajas de cartón, envases de papel, periódicos, revistas, papeles de envolver productos y publicidad.
Vidrio: botellas y botes de vidrio (envases con el Punto Verde de Ecovidrio).
Rechazo: residuos que no se pueden recuperar, reutilizar o reciclar: colillas, polvo de barrer, embalajes y papeles sucios, restos de cerámica, artículos de cuero y todo lo que no se pueda aprovechar o no se está seguro de si se puede tirar en los contenedores de la recogida selectiva.
Residuos reutilizables, reciclables y especiales: ropa y calzado, tóneres de impresora, aceites, bombillas, fluorescentes, pilas, cables, aparatos electrónicos, sprays, restos de pintura, disolventes, productos químicos, etc.


La recogida de residuos en la ciudad de Barcelona

Barcelona es una ciudad con una elevada actividad comercial; tiendas, restaurantes y hoteles llenan la ciudad, con el aumento en la generación de residuos que esto conlleva. Es por ello que desde el año 2000 se establecieron en Barcelona dos tipos de recogida de residuos:

Recogida domiciliaria de residuos: servicio que el Ayuntamiento ofrece a sus ciudadanos y a las actividades económicas que no tengan recogida selectiva comercial. Los sistemas de recogida (contenedores, neumática, puerta a puerta) son diferentes, en función de las características geográficas y urbanísticas de la ciudad.

Recogida selectiva comercial de residuos: servicio de recogida selectiva de residuos puerta a puerta para las actividades económicas mediante contenedores personalizados. Este tipo de recogida está implantada en determinadas zonas de la ciudad donde la densidad de actividad comercial es alta (zonas de recogida selectiva comercial). También los establecimientos que sean Generadores Importantes de alguna fracción de residuos (más de 600 litros al día de FORM/rechazo o más de 600 litros a la semana de papel/cartón, vidrio o envases ligeros), serán beneficiarios de la recogida comercial municipal. El poseedor del residuo municipal comercial se puede adherir a la recogida municipal o al servicio de algún gestor privado acreditado por la Agència de Residus de Catalunya (ARC) y homologado por el Ayuntamiento de Barcelona.

Recogida de muebles y trastos: todos estos servicios de recogida vienen complementados por lo que se conoce como la recogida de muebles y trastos. Cada calle de Barcelona tiene asignado un día a la semana en el cual los ciudadanos pueden dejar sus muebles y trastos viejos delante del portal de su vivienda para su posterior recogida específica.

Un red de instalaciones singulares: los puntos verdes

Barcelona, pionera en la selección de residuos, dispone para todos aquellos residuos que se generan en pequeñas cantidades y que por lo tanto no tienen recogida específica en la calle, de unas instalaciones municipales llamadas ‘puntos verdes’. Los ciudadanos y las actividades económicas pueden llevar los residuos reutilizables, reciclables y especiales para su almacenaje y posterior distribución a las plantas de tratamiento específico, para reutilizarlos, reciclarlos o bien, evitar que contaminen. Para los ciudadanos la aportación de residuos en los puntos verdes es completamente gratuita.

Existen diferentes tipologías, dependiendo de la cantidad de residuos que pueden acoger y de los usuarios a los que estén dirigidos: puntos verdes de zona, de barrio o móviles.

Puntos verdes de zona: son los más grandes en dimensiones y se ubican en zonas alejadas del núcleo urbano. La entrada del material puede hacerse en vehículos hasta el contenedor de destino. Los comerciantes y las pequeñas empresas sólo pueden utilizar estas instalaciones y pagan precios públicos en función de la cantidad de materiales que depositan. En Barcelona hay seis.

Puntos verdes de barrio: son instalaciones más pequeñas y que están más cerca del ciudadano, evitándole así grandes desplazamientos. En Barcelona actualmente, hay veinte puntos verdes de barrio.

Puntos verdes móviles: son unos camiones itinerantes que recorren la ciudad que prestan el mismo servicio que las instalaciones fijas. Cada camión tiene asignadas paradas en diferentes puntos de la ciudad (sumando un total de 96 ubicaciones), en horario de mañana o tarde, para que el ciudadano pueda acercarse a la que más le convenga.

En los puntos verdes así como en otras ubicaciones repartidas por la ciudad encontramos los contenedores ‘Roba Amiga’, circuito específico para la recolección de ropa y calzado.

El tratamiento de los residuos municipales de Barcelona

Una vez las diferentes fracciones residuales se recogen separadamente, se llevan a las plantas de selección y/o tratamiento para darles una nueva vida.

Los residuos de materia orgánica y los restos de poda se llevan a los Ecoparques I y II, donde se convierten en compost o biogás. La fracción orgánica de más calidad se utiliza para obtener compost que se puede utilizar como abono orgánico o como estructurador de suelos para restaurar espacios degradados en agricultura y jardinería. La de menor calidad se utiliza para generar biogás, una energía renovable que permite producir electricidad.

Los envases ligeros se llevan a plantas de selección donde se separan los diferentes materiales combinando técnicas ópticas, mecánicas y manuales. Son compactados, embalados y distribuidos a los diferentes centros de reciclaje donde se obtendrán plásticos, metales y papel que se emplearan como materias primas en la fabricación de nuevos productos.

El papel y el cartón una vez triturados, se mezclan con agua hasta obtener la pasta de papel; ésta se seca, se plancha y se envuelve en bobinas. Las bobinas se distribuyen a las fábricas papeleras donde según su calidad, se utilizan para hacer nuevas cajas, papel de embalar, sacos para la construcción, objetos de papelería e incluso papel higiénico.

El vidrio recogido selectivamente cuando llega a la planta de reciclaje: se lava, se extraen los materiales férricos mediante imanes y se tritura hasta convertirlo en calcín, el cual se funde para fabricar envases de vidrio exactamente igual a los originales.

Por último, la fracción restante o rechazo, se lleva a los Ecoparques I y II y al complejo Ecoparque III donde mediante diferentes procesos se separan los materiales aprovechables que aun pueda contener. Con el residuo resultante se priorizará la valorización energética antes que la deposición controlada.

http://www.interempresas.net/Equipamiento_Municipal/Articulos/51167-La-gestion-de-los-residuos-municipales-en-la-ciudad-de-Barcelona.html

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Elecciones municipales 2011

Convergència i Unió (CiU) se hizo este domingo con el distrito de Sants-Montjuïc y ganó también en los cuatro distritos en los que ya tenía la hegemonía. El Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) perdió 48.374 votos, lo que se tradujo en una caída significativa en los distritos: se desplomó en Ciutat Vella y pasó a ser la tercera fuerza en Les Corts. Pese a todo, los socialistas mantuvieron cinco demarcaciones. La mitad de los distritos tienen, pues, una mayoría de votos convergentes: Eixample, Gràcia, Les Corts, Sarrià-Sant Gervasi y, por primera vez, Sants-Montjuïc. Los socialistas mantienen feudos como Nou Barris, Sant Martí y Sant Andreu. Mantiene también Ciutat Vella y Horta-Guinardó.

El Partido Popular sigue siendo la tercera fuerza en la mayoría de distritos, pero pasa a ser la segunda en Les Corts. ICV-EUiA mantiene su tercera posición en Gràcia y araña centenares de votos en distritos tradicionalmente de izquierdas, como Sant Andreu, Sant Martí y Nou Barris. Unitat per Barcelona ( ERC con Reagrupament y Joan Laporta) sufrió una importante caída de los sufragios, incluso en el Eixample y Gràcia.

Distritos

Ciutat Vella. La caída del PSC en Barcelona se ejemplifica en uno de los distritos neurálgicos de Barcelona, por su ubicación estratégica y porque es uno de los puntos calientes de la ciudad. Sus vecinos dieron el 23,5% de votos a los socialistas que, no obstante, acumulan una pérdida del 34% de los sufragios desde las municipales de 2003. CiU se quedó muy cerca esta vez, con el 22,75% de los votos. Mientras el PPC (14,5%) e ICV-EUiA (14%) ganaron votos en este distrito, UxB (ERC) cayó cuatro puntos (5,8%).

Eixample. CiU no sólo gana, como es tradición en este distrito, sino que aumenta su distancia respecto al PSC. Los convergentes obtienen el 35,7% de los votos mientras que los socialistas caen seis puntos (16,7%). PPC e ICV ganan votos, con el 15% y el 10,4% respectivamente, pero ERC cae tres puntos (6,2%). Ciutadans cede su puesto a la CUP, que obtiene 2.324 votos.

Gràcia. Catalanistas por excelencia, los vecinos han vuelto a optar por CiU, con el 32,5% de los votos. El PSC ha perdido siete puntos respecto a los obtenidos hace cuatro años, con el 16,8% de los sufragios. ICV-EUiA mantiene su tercera posición, el PPC la cuarta, pero ERC cae tres puntos, los que cede a la CUP.

Horta-Guinardó. El 26,9% de los votos se los llevan los socialistas, que se mantienen como primera fuerza, pese a perder siete puntos respecto a 2007. CiU y PPC ganan dos puntos y alcanzan el 22,4% y el 17%, respectivamente. Ciutadans pierde dos puntos y se queda con poco más de 1.200 votos.

Les Corts. CiU consolida su mayoría en este distrito, con el 37,5% de los votos (y gana siete puntos respecto a 2007). El PPC se mantiene como segunda fuerza (21,6%), mientras que el PSC pierde votos (16,6%).

Nou Barris. De tener la mitad de los votos en 2003, los socialistas tienen ahora el 34,3%, pero siguen siendo los más votados. El PPC sube y se mantiene en segunda posición y CiU gana dos puntos.

Sant Andreu. Mientras el PSC no ha dejado de bajar, CiU no ha parado de subir en este distrito. Los socialistas acumularon el 29% de los votos. El PP ganó 1.500 sufragios.

Sant Martí. Desde 2003 hasta ahora, los socialistas han perdido la mitad de votantes en este distrito, pero aún ganan con el 26,17% de los sufragios. ICV-EUiA se quedan con una parte de sus votos. CiU y PPC ganan también votantes.

Sants-Montjuïc. Vuelco electoral en este distrito: CiU se hace con 271 votos más que el PSC. PPC e ICV-EUiA suben mientras ERC pierde casi 2.000 votantes.

Sarrià-Sant Gervasi. La mitad de los votantes optaron por CiU (48,41%), que angorda su tradicional mayoría en el distrito. El PPC se mantiene como segunda fuerza, mientras el PSC pierde 2.800 votos.

http://resultados2011.mir.es/99MU/DMU0908901999_L1.htm?d=169&e=480

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¿Evitar la guerra lingüística?

El pasado 22 de diciembre el Tribunal Supremo (TS) dio a conocer tres sentencias que, más allá de resolver sendas reclamaciones particulares, suponen una desautorización del modelo lingüístico-escolar de Cataluña. Se trata del llamado "sistema de inmersión", que se caracteriza por tener el catalán como lengua vehicular y el castellano como asignatura obligatoria. Según el TS, que interpreta a su manera la sentencia del Constitucional sobre el Estatuto de Cataluña, el castellano debe ser "reintroducido" como lengua vehicular en todos los cursos de enseñanza obligatoria, en una proporción que corresponde fijar a las autoridades educativas catalanas. El entonces consejero de Educación de la Generalitat, Ernest Maragall, quitó hierro a este revés judicial, con el argumento de que el Supremo "no anula ni obliga a modificar ningún precepto ni artículo de la normativa vigente". El argumento es débil, porque tanto Maragall como su sucesora, Irene Rigau, saben que la Ley de Educación de Cataluña (LEC), que pretendía "blindar" la inmersión, está sobre la mesa del Tribunal Constitucional (TC), y después de la sentencia sobre el Estatuto es poco probable que la LEC supere incólume el escrutinio constitucional.

Pregunta: ¿qué pasará si el TC obliga a modificar algún precepto lingüístico de la LEC? El presidente de la Generalitat, Artur Mas, no se anduvo con rodeos: si le obligaran a alterar el sistema de inmersión, "tendríamos un conflicto político de primerísimo orden". En esta línea, el pasado 7 de abril la Comisión de Educación del Parlamento de Cataluña aprobó una insólita resolución en que manifiesta su "discrepancia" con el TS y llama a la "extensión" de la inmersión. El asunto es lo suficientemente grave como para que intentemos reconstruir un terreno de encuentro.

Además de constituir un tosco ejercicio de extralimitación, suplantar al legislador catalán e ignorar la autonomía de la Generalitat, las sentencias del TS parten de una grave impostura, que consiste en dar por sentado un vínculo necesario entre el deber de conocer el castellano y la consideración del castellano como lengua vehicular, un asunto en el que la Constitución guarda silencio. Esta posición del Supremo choca con la realidad empírica: está perfectamente acreditado que el alumnado catalán alcanza una competencia completa en castellano, aunque en su vida escolar la lengua vehicular sea el catalán. No es necesario ser especialmente sutil para darse cuenta de que detrás de la argumentación del Supremo no hay argumentos estrictamente pedagógicos sino políticos: en España todo el mundo debe recibir (al menos una parte) de la enseñanza en castellano... porque estamos en España.

El carácter vehicular del castellano no es necesario para asegurar su conocimiento entre el alumnado, pero tampoco debería ser dañino para el catalán. En este punto es donde determinadas reacciones catalanas a las sentencias del TS incurren en la sobreactuación. Organizaciones tan respetables como el Centre Unesco, el Pen Club o la Associació de Mestres Rosa Sensat emitieron un comunicado en el que protestan contra las sentencias del TS y llaman a la sociedad catalana a organizarse para responder "a este intento de genocidio lingüístico". El Supremo considera "inobjetable" la política de normalización del catalán que emana del Estatuto y de las leyes de normalización y solo reclama que el castellano sea también lengua vehicular de un sistema educativo organizado en una sola red escolar que no segrega a los alumnos por razones lingüísticas. Si esto es genocidio ya podemos deshacernos de nuestros diccionarios.

En su discurso de investidura, Mas dijo que su apuesta sería por una escuela catalana y unos alumnos trilingües, perfectamente competentes en catalán, castellano e inglés. En Cataluña se sabe que para garantizar la competencia en inglés no bastará con una asignatura, sino que habrá que introducir el inglés como lengua vehicular. En este punto es donde la solidez de ciertas posiciones catalanas se tambalea: ¿introducir el inglés como lengua vehicular no va a arruinar el sistema de inmersión pero (re)introducir el castellano sí? ¿Dar matemáticas en castellano puede resultar letal pero hacerlo en inglés no? En Cataluña el debate tampoco es estrictamente pedagógico sino que adquiere tintes políticos: independientemente de si existen maneras alternativas de asegurar la competencia en catalán, en Cataluña todo el mundo debe recibir (toda) la enseñanza en catalán... porque estamos en Cataluña.

Como se puede ver, lo que se plantea es un enfrentamiento entre dos postulados mutuamente contradictorios que beben del nacionalismo lingüístico. Si queremos evitar "un conflicto político de primerísimo orden", solo cabe una solución, que es apostar por alumnos trilingües en una escuela catalana trilingüe, en la que el catalán, en atención al legítimo objetivo de la normalización lingüística, sea el "centro de gravedad" (en la bella expresión del Constitucional), el castellano no quede excluido como lengua docente, y el inglés tenga la presencia necesaria para resolver el gran problema lingüístico que tiene planteado el sistema educativo catalán (y español), que no es precisamente el conocimiento del castellano sino el de la lengua global. A menos, claro está, que deseemos ese conflicto político de primerísimo orden.

Albert Branchadell es profesor de la Facultad de Traducción e Interpretación de la Universidad Autónoma de Barcelona.
El País
30/4/11

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El patrimonio de Barcelona 'engorda' en 440 millones en el último mandato

8-3-11

El Ayuntamiento ha comprado, permutado y expropiado por valor de 494 millones entre 2007 y 2010 para dotarse de equipamientos y vivienda, y ha vendido por 55 millones.

Las operaciones inmobiliarias del Ayuntamiento de Barcelona arrojan un balance de perfil comprador durante los últimos cuatro años. Éste es el resultado de compras y expropiaciones del consistorio por 494 millones de euros, mientras que el equipo liderado por Jordi Hereu ha vendido fincas por 55 millones. En resumen: Barcelona ha incrementado su patrimonio en 439 millones de euros.
La última de las operaciones que ha efectuado el Ayuntamiento es la compra del Teatro Arnau por 2,65 millones de euros, que será destinado a equipamientos municipales. En total, el consistorio ha realizado 54 compras, 16 permutas y 697 expropiaciones, según su informe patrimonial para el período de la última legislatura (2007-2011), al que ha tenido acceso EXPANSIÓN.

La mayoría de las compras e intercambios se realizaron al principio del período analizado (ver cuadro) debido a la crisis económica y a que las grandes operaciones patrimoniales suelen hacerse al inicio de la legislatura. En los últimos cuatro años, el consistorio ha incorporado edificios y solares con una capacidad de construcción de 125.371 metros cuadrados, y 55.819 metros cuadrados de zonas verdes, principalmente.
Compras
Aunque las mayores transacciones se registraron bajo la fórmula de compraventa, el principal capítulo de las inversiones municipales es la expropiación de 262.000 metros cuadrados, que supusieron desembolsos por 280,6 millones. La gran mayoría se ha destinado a la adquisición de suelo, mientras que un pequeño porcentaje (un 7% aproximadamente), fue para comprar edificios y locales que han sido derruidos.
Entre las principales compras del Ayuntamiento se encuentran los terrenos para equipamientos deportivos en la calle de la Energia, por unos 35 millones de euros, y la adquisición de la antigua fábrica Fabra i Coats, en el barrio de Sant Andreu, por 18,8 millones de euros al Consorci de la Zona Franca, que el consistorio ha destinado a un centro cultural. Estas dos operaciones suponen más del 25% de todas las compras realizadas durante el último mandato.
El consistorio compró un solar entre la calle Bailén y la calle Quevedo, donde el Ayuntamiento prevé edificar equipamientos con un techo de 7.000 metros cuadrados. La operación se ejecutó por 15 millones de euros. En 2009 se realizó la adquisición de la Sala Cibeles, en la calle Córcega, que costó 7,2 millones y donde se construye vivienda de protección oficial. La Administración también se ha hecho en Porta Trinitat con unos terrenos de Tersa por 6,8 millones para la construcción de una gasolinera y una ITV, principalmente.
Ventas
Las ventas del patrimonio del Ayuntamiento han sido muy inferiores a sus adquisiciones, y han comportado desinversiones por 55 millones de euros. Entre las principales operaciones se encuentra la venta de unas fincas a Fira de Barcelona en los emplazamientos del recinto ferial en Gran Via, por 6,7 millones de euros. Por el mismo importe, el consistorio barcelonés traspasó unsolardeequipamientosala Generalitat en la zona del Fòrum de les Cultures.
Cesiones patrimoniales
El Ayuntamiento de Barcelona cede buena parte de sus equipamientos a otras administraciones y entidades sin ánimo de lucro, principalmente la Generalitat. Entre 2007 y 2010, el Govern logró activos por 149,3 millones, básicamente para residencias y centros sanitarios y educativos. Desde el Ayuntamiento recuerdan que si la Generalitat está pensando en vender estos activos para recortar el déficit, se equivoca. "Tienen derecho de superficie, pero no son propietarios", aclara un concejal socialista del consistorio.

Bernat García
Expansión

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Las CCAA y los ayuntamientos se olvidan de la austeridad: hay más empresas públicas

4-2-11

Los últimos datos disponibles son contundentes: muestran un incremento desde las 2.108 a las 2.386 entidades del 1 de enero de 2008 al 1 de julio de 2010 sólo en el ámbito regional. Y únicamente teniendo en cuenta las empresas con participación mayoritaria de las comunidades. Eso sí, estas cifras “no recogen los efectos de las medidas de racionalización del sector público autonómico que los diversos gobiernos regionales han adoptado en el transcurso del segundo semestre del año”, asevera el Ministerio de Economía en una nota de prensa.

En la Administración central, el inventario general de entes es más modesto y contabiliza (a 1 de enero del año pasado) 474 con participación mayoritaria del Estado, frente a los alcanzaban los 477 de 2007. Aunque hay más: 127 consorcios, 586 empresas con participación minoritaria y 47 fundaciones con participación minoritaria. Esta estadística no recoge la supresión de 29 entidades más que en primavera aprobó el Gobierno.

Pero la multiplicación de este tipo de entes, una vía de engorde del sector público con ciertas ventajas para los gestores, no sólo se ha producido por el camino autonómico. De hecho, los expertos consultados aseguran que el mayor peso ha llegado de la mano de los ayuntamientos y diputaciones. “El problema es que hay una maraña de datos considerable y es casi imposible saber el número de entes que hay de este tipo”, indica Julio Gómez-Pomar, director del Centro de PwC&IE del Sector Público.

Incalculables
Según los cálculos de Manuel Arenilla, catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, podrían llegar a las 8.000 las empresas locales y a 18.000 las entidades territoriales. Fuentes de la Federación de Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado (Fedeca), hablan de una cifra bastante menor, cerca de 10.000 en total.
¿Y a qué se debe el éxito de las empresas públicas? Estos entes suponen una herramienta de gestión que aporta mayor independencia administrativa que otros organismos públicos: en la contratación de personal (que no tiene que llegar por oposición), la fijación de salarios (de hecho muchas de ellas no se vieron afectadas por el recorte del 5% de media de sueldo) y para realizar contratos. “Hay menos control administrativo y político”, indica Arenilla. “Permiten más flexibilidad en la gestión”, explica Gómez-Pomar.
Además, su déficit no se contabiliza en el de la administración, si no que va directamente a deuda, por lo que también se utiliza como una fórmula de evitar sustos en las cuentas públicas.
Manuel Arenilla destaca que la plantilla de estos organismos se ha incrementado en más de 50.000 empleados entre 2005 y 2010, y 33.000 personas no pertenecen a los cuerpos de seguridad (que es uno de los argumentos que utilizan los dirigentes). Aunque la Encuesta de Población Activa, por su parte, recoge un incremento en ese periodo en las "empresas e instituciones públicas" de unos 7.000 trabajadores, hasta un total de 152.100 personas.
También Arenilla pone de relieve la, según él, cuestionable finalidad de algunas de ellas: “Hay muchas que tienen sentido, pero otras menos, se pueden encontrar empresas de alfombras y de producción audiovisual”.
El portavoz de Fedeca subraya, además, dos aspectos: por un lado, la contratación. “No siempre se hace por oposición ni por méritos, muchas veces son a dedo”. Por otro, las posibles inherencias: “Muchas operan en sectores que no son estrictamente de interés público’”. Y añade: “Las que más han aumentado en los últimos años son las fundaciones y sociedades mercantiles, las menos sujetas al control público”.
No obstante, este tipo de entes también tienen puntos a su favor: a través de ellas “se han ido introduciendo mecanismos de competencia en su gestión que promueven el desarrollo de servicios”, indica un informe de José Manuel Prado Lorenzo, catedrático de Universidad, Martín Jiménez, catedrático de Escuela Universitaria e Isabel María García Sánchez, profesora de la Universidad de Salamanca.

El endeudamiento y la población pesan
Este documento, titulado El proceso de corporatización en España: evolución y factores explicativos, también analiza qué factores inciden más a la hora de crear estas empresas en las regiones. Y concluye: “Su causa parece estar más vinculada, al menos a nivel autonómico, por el intento de los dirigentes políticos de eludir las limitaciones al endeudamiento de las administraciones públicas establecidas por la Unión Europea, buscando la obtención de beneficios políticos oportunistas”.
Así, destaca, como especialmente relevantes “la ideología política progresista, el endeudamiento, la población y la forma en que el gobierno ejerce sus funciones, si bien el efecto no es coincidente en los distintos ámbitos de la administración pública”.

¿Bula?
El atractivo de esta fórmula es evidente, pero ¿por qué esto se mantiene así? ¿Acaso tiene una bula? Pues su pervivencia, según indica Arenilla, se explica justamente en su singularidad y complejidad administrativa. “Cada decisión pasa por el presidente, el patronato y, si tiene participación privada, por sus gestores. Cada cambio supone meses de trabajo y de sucesión de filtros. Al haber tantas, de hecho, no hay cálculos de todas, es muy complicado. La decisión que toma un ministro no tiene una aplicación inminente en ellas, como en otras partes de la Administración”. Por tanto, la propuesta que Mariano Rajoy efectuó hace unos días para acabar con 4.000 entes, parece ciertamente inviable, al menos con las condiciones actuales.
¿Soluciones? Las hay, señalan los expertos, pero no son sencillas: “Se debería hacer un plan conjunto viendo cuáles son necesarias y entonces crearlas, no hacer programas de eliminación de un número, como se ha efectuado hasta ahora”, explica Arenillas. “También se deberían evitar las duplicidades entre los distintos niveles”, añade Gómez-Pomar. ¿Será éste el próximo reto de la Administración?

http://www.expansion.com/2011/02/01/funcion-publica/1296565487.html?a=4a6848a954295d1b492d13273ca4db50&t=1297095122

M.G. Mayo
Expnsión

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3-2-11

Barcelona cerró el 2010 con un nuevo suspenso en seguridad y, en el caso de algunos delitos como los hurtos o los robos de pisos, manteniendo registros altísimos. Así, el año pasado, cada día se cometieron en la capital catalana la friolera de 310 hurtos. Igualmente, cada 24 horas, 32 pisos o locales comerciales de la urbe sufrieron un robo cuando sus propietarios no estaban en su interior y al menos 37 personas fueron víctimas de un atraco violento. Así consta en los datos del año pasado recogidos por el programa informático conjunto donde los Mossos d'Esquadra y la Guardia Urbana vuelcan sus cifras de hechos conocidos, un epígrafe que integra las denuncias presentadas y aquellos delitos de los que tienen constancia agentes que levantan acta de los mismos.

Según esos datos, que hasta ahora ningún año trascendían y a los que ha tenido acceso EL PERIÓDICO, en el 2010 se cometieron 113.439 hurtos, de los cuales, 32.043 fueron delito (cuando el valor de los robado es superior a 400 euros) y 81.396, falta (cuando es menor de esa cantidad). Eso significa que, de media, cada día se cometieron 310 hurtos, perpetrados normalmente por ladrones multirreincidentes. Aunque el objetivo preferido de estos descuideros y carteristas son los turistas extranjeros, a los que roban dinero, cámaras y tarjetas de crédito, su actividad se está extendiendo a la población local, entre la que cada vez hay más víctimas de estos pequeños robos.

ESFUERZO POLICIAL SIN RECOMPENSA / Aunque puede parecer sorprendente, la cifra de hurtos en el 2010 ha registrado un descenso del 4% con respecto a la del 2009, donde la media era de 322 hurtos diarios. El relevo al frente de los Mossos d'Esquadra de Barcelona, con el nombramiento del comisario Joan Carles Molinero, que ha aumentado la presencia de mossos en las calles y cambiado rutas de patrullaje, junto con el importante refuerzo de agentes de la Guardia Urbana en las zonas calientes de los carteristas, sobre todo en Ciutat Vella, ha propiciado este descenso.

Ese aumento del esfuerzo policial se ha notado en las detenciones, que han aumentado significativamente, en concreto las de delincuentes pullados in fraganti. Así, el año pasado, los Mossos y los urbanos detuvieron en Barcelona a 25.336 personas, con una media de casi 70 al día. Eso supone un aumento de 1.570 arrestos respecto al año anterior.

No obstante, que ni con 25.000 detenciones al año ni con un aumento de presencia de agentes en la calle se haya podido diluir este tsunami de pequeños robos es la demostración palmaria de que o bien hay que incrementar de forma aún más notable la cifra de efectivos policiales o bien hay que adecuar un sistema penal que, al no dictar prisión preventiva para los autores de hurtos, que en muchas ocasiones solo son condenados a pagar una multa, ha generado una peligrosa sensación de impunidad entre los delincuentes. «Pasan los años y robar en Barcelona sigue saliendo gratis», comenta una fuente policial.

ESPERANDO EL NUEVO CÓDIGO PENAL / Tanto las autoridades municipales como autonómicas, que llevan años intentando poner coto a los hurtos, esperan ahora que la aplicación del nuevo Código Penal, que entró en vigor el 23 de diciembre y que endurece las penas a los multirreincidentes, permita reducir esas cifras de hurtos en la ciudad.

Además, a la lacra de los carteristas, se ha añadido en el 2010 un nuevo frente delictivo que hasta el año pasado parecía estar controlado: los robos con fuerza. Según los datos oficiales a los que ha tenido acceso este diario, el año pasado los Mossos y la Guardia Urbana tuvieron conocimiento de 12.040 robos en pisos y en establecimientos comerciales, es decir, 32 cada día, lo que supone un incremento del 14%. Este es, con diferencia, el delito que más subió en Barcelona el año pasado, sobre todo en lo que se refiere a los robos en el interior de domicilio.

También aumentó el robo con violencia o intimidación. En el 2010, en Barcelona se produjeron 13.078 atracos de ese tipo, 37 al día, un 1% más que el año anterior. Es un tipo de delito que genera mucha alarma social pues, cuando se trata de robos a mano armada o de tirones, la víctima además de perder sus pertenencias vive momentos de miedo o resulta lesionada.

PREOCUPACIÓN MUNICIPAL / La subida de ese tipo de acción delictiva preo-

cupa, pues hasta ahora, pese a la alta incidencia de los carteristas, Barcelona era una ciudad muy segura en cuanto a la integridad física de sus vecinos y turistas. Por eso, en la carta que en enero la primera teniente de alcalde, Assumpta Escarp, envió al nuevo conseller de Interior, Felip Puig, le transmitió su preocupación por el aumento de esos delitos con violencia.

Antonio Baquero
El Periódico

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Robos en la red social

3-2-11

De mal en peor. Si antes la mala fama de Barcelona como capital de los carteristas y otros ladronzuelos se transmitía por el boca oreja, por historias de turistas afectados a sus amigos y familiares, las redes sociales ayudan ahora a expandir los testimonios de visitantes, pero también de los propios barceloneses, sobre cómo, cuándo y dónde les quitaron la cartera, el bolso entero o el teléfono móvil. Solo en Facebook la combinación de búsqueda de Barcelona y robbed (robado, en inglés) da como resultado 18 grupos, aunque algunos son muy personales: son de turistas que les robaron el móvil y que ahora piden a sus amigos y conocidos que les envíen su número.
 
Pero hay media docena de grupos genéricos sobre los robos sufridos en Barcelona, con nombres casi idénticos. Conozco a alguien que fue robado en Barcelona, ¿Has sido robado en Barcelona?, Pickpockets en Barcelona y Me robaron en Barcelona y la policía no hizo nada, entre otros. El primero es el más grande y no deja de crecer: de los 1.800 amigos -que más que amigos son víctimas- que tenía a mediados de octubre ya ha pasado, en poco más de tres meses, a 2.600, pese a que estos meses vienen mucho menos turistas que en verano.

Las leyes españolas

Entre decenas de historias, ya sobradamente conocidas, sobre los robos en el metro, en una terraza, dentro de un restaurante o en plena calle, hay también explicaciones y justificaciones del porqué del fenómeno. Dicen muchos que la culpa no es de la policía, sino de las leyes españolas que permiten a los carteristas salir libres nada más ser detenidos.

Pero eso no les sirve de consuelo a las víctimas, y sus comentarios son preocupantes para una ciudad que basa buena parte de su éxito económico en el turismo. «Nunca más volveré», escribe una joven inglesa, mientras un compatriota suyo relata: «A amigos les robaron la maleta con toda la ropa dentro solo 30 segundos después de llegar a la plaza de Catalunya. ¡Bienvenido a Barcelona! Ya no se sintieron seguros en todo el viaje y dudo que vuelvan algún día».

También los hay, sin embargo, que se lo toman con humor: «¿Alguien sabe por qué en el metro dicen por megafonía que no hay que bajar a las vías y no dicen que está prohibido robar? Lo primero no lo he visto hacer a nadie nunca, lo otro lo veo continuamente».

EDWIN WINKELS
El Periódico

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Aumentan la población infantil y los hogares unipersonales de BCN

24-1-11 

La Barcelona que cierra la primera década del siglo XXI pierde algo de población (unas 7.600 personas) tras varios años de crecimiento, y con 1.630.494 residentes se convierte en una metrópoli de casi idéntica dimensión a la de hace 20 años. Sin embargo, su radiografía no tiene casi nada que ver. Si entonces la población extranjera representaba el 1,4%, ahora esta alcanza el 18,1%, dibujando una ciudad multicultural donde la integración es el gran reto. En ese mismo periodo, los hogares han vivido una revolución, abriendo paso a los núcleos unipersonales, que se han doblado y superan los 201.000, siendo los más comunes en una urbe que cuenta con más población mayor y muchas veces sola. Eso sí, la población infantil sigue el lento crecimiento de los últimos años y se acerca a porcentajes de los años 90.

El incremento de los menores de 14 años (197.779, un 12,1% de la población) no es homogéneo en toda la ciudad y no solo es atribuible a la natalidad de los inmigrantes llegados en los últimos años. De hecho, Sarrià-Sant Gervasi es el distrito con más proporción de niños, seguidos por Sant Martí, donde despuntan los nuevos barrios frente al mar y donde, en cifras absolutas, la cantidad de pequeños es mayor.

La demografía local atribuye a los vecinos de Barcelona una edad media de 43,2 años, aunque las pirámides de edad evolucionan muy disparmente según las franjas. Y es que los niños son más, pero los jóvenes (de 15 a 24 años) son cada vez menos, ya que corresponden a etapas con descenso de la natalidad. También tienden a bajar, aunque menos, los adultos jóvenes (hasta 39 años), mientras que los adultos mayores (hasta 64) llevan años sin apenas oscilaciones; por contra, la población de más edad ya representa el 20,5%, con la cifra absoluta más alta de los últimos (igual a la del 2006). Datos que generan nuevas necesidades a nivel social y de equipamientos para el futuro inmediato.

VIVIR SOLO / Directamente conectado con este envejecimiento se sitúa el auge de hogares unipersonales, los más comunes en la ciudad desde el 2007, pero que en esta ocasión se distancian de los 194.635 compuestos por dos personas. Al margen de este grupo de mayores (que suponen el 42% de los que viven solos), también emergen núcleos de una sola persona en todas las franjas de edad, pese a la crisis. Los jóvenes que logran emanciparse antes de los 25 solo representan a un 1,4% de los unipersonales. Por distritos, el Eixample es el que tiene menos hogares compartidos, mientras que por barrios es la Vila de Gràcia.

La pérdida de población global, sobre el papel procede fundamentalmente de la disminución de población extranjera (unos 5.000 menos), sea porque se trasladan a municipios más económicos o porque regresan a su país ante la crisis económica de los últimos años. En la actualidad (aunque los datos se fundamentan en el padrón municipal de junio del 2010), el Eixample es el distrito con más volumen de extranjeros, seguido por Ciutat Vella, aunque porcentualmente estos tienen mucho más peso en el distrito central. En barrios como el Raval la inmigración se eleva al 48,6% de sus residentes, pero la tendencia es a homogeneizarse en muchos barrios, tras unos años de concentraciones por zonas.

A nivel global, la capital catalana vuelve a perder volumen tras dos años de crecimiento de la población y se sitúa en niveles como los del 2006. Solo que en esta ocasión las mujeres, pese a ser mayoría en la ciudad (52,3%) pierden algo de peso. Ciutat Vella es ahora el único distrito de signo masculino.

Patricia Castán
El Periódico

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Si Barcelona fuera una

23-1-11

La crisis financiera vivida por Grecia la pasada primavera hizo que su Gobierno impulsara una reducción del número de municipios del país. En España, y pensando también en el ahorro que supondría, el ahora presidente de la CEOE, Juan Rosell e incluso el líder del PP, Mariano Rajoy, pidieron que se aplicara la medida Siguiendo esta hipótesis, EL PERIÓDICO ha analizado lo que significaría en algunos campos esta disminución de municipios, por ejemplo, en el Área Metropolitana. Es decir, si se adoptara el esquema que en su día se impuso para la ciudad de Madrid. La conclusión general que se extrae de comparar una Barcelona metropolitana unida con Madrid es que, por encima de divisiones administrativas, el buen o el mal gobierno es clave para ahorrar o no.

La sustitución de los 36 ayuntamientos actuales por uno solo de carácter metropolitano significaría, en la práctica, reducir de manera drástica el número de concejales que actualmente existen, 722, hasta los 57 que el nuevo macro-consistorio tendría, ley electoral en mano. Se pasaría de un concejal por cada 4.457 habitantes a uno por cada 56.457, es decir, 665 regidores menos. Eso sin contar que se pasaría de 36 alcaldes a uno solo.

LAS MENOS POBLADAS / Cabe pensar que la suma de los concejales de las tres localidades metropolitanas con menos población, Santa Coloma de Cervelló, Cervelló y Montgat, es de 39, dos menos que los del municipio de Barcelona. Es decir, la representación para los 1,6 millones de barceloneses es casi la misma que para los 26.407 habitantes de esas localidades.

De esos 722 concejales actuales, casi el 42% pertenecen al PSC; el 120, a CiU; el 12%, a ICV-EUiA, casi el 11% al PP y, el 7 % a ERC. Los votos a candidaturas independientes y propias de cada municipio suman en total el 10,80 %.

Parece lógico pensar que la reducción del número de ayuntamientos debe revertir en un ahorro generalizado. Sin embargo, hay otros factores que pueden enjuagar ese ahorro, por ejemplo, la masa funcionarial. En Madrid, ejemplo, el número de empleos públicos es considerablemente más alto que en Barcelona, según apuntan fuentes municipales de la capital catalana. Según relata un extrabajador municipal barcelonés, Alberto Ruiz-Gallardón mandó estudiar cómo se organiza el departamento de Urbanismo del ayuntamiento de la capital catalana. Los enviados madrileños se hicieron cruces de cómo menos gente -también en lo proporcional- era capaz de sacarse adelante todos los expedientes.

CUENTAS MADRILEÑAS / El presupuesto para el 2009 del Ayuntamiento de Madrid fue de 5.169 millones de euros. El de Barcelona municipio de 2.468 millones. La suma de las cuentas de los 36 municipios arroja un balance de gastos e ingresos de 4.132 millones. Con todo, a esta cifra hay que sumar los números que aportan las actuales tres entidades metropolitanas catalanas que sustituyeron al Área Metropolitana, en 1987. Es decir, 468 millones más para un total de 4.600. Más de 500 millones menos que la capital española. No todo pasa, por consiguiente, por reducir el número de ayuntamientos.

Estas entidades son la Mancomunitat de Municipis, la Entitat Metropolitana del Transport y la del Medi Ambient. Como muestra de como se ha articulado, o mejor, como se ha dejado de articular la ciudad real barcelonesa, baste decir que cada una de estas tres entidades tiene una configuración distinta. No todos los 36 municipios están incluidos en las tres entidades.

CONSEJOS COMARCALES / Otra cosa es que, además de municipios y entidades y antes de llegar a la diputación provincial en Catalunya, existan los consejos comarcales. Hasta cuatro se reparten el área metropolitana. Barcelonés, Vallès Occidental, Maresme y Baix Llobregat. El presupuesto del consejo comarcal del Barcelonés, el único que pertenece íntegramente a la zona metropolitana (es la que gestiona las rondas) es de 30 millones.

A pesar del mayor presupuesto, la inversión real en Madrid (589 millones) fue un 28% inferior a la de la Barcelona metropolitana (820 millones). Cabe entender este dato como coyuntural, pues Madrid se halla en plena digestión del faraónico cubrimiento de la M-30.

XABIER BARRENA / Barcelona
El Periódico

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El Ayuntamiento estrena blog para mejorar su relación con los barceloneses

19-1-11

El Ayuntamiento de la capital catalana ha estrenado hoy el blog de Barcelona (www.bcn.cat/blog), un espacio en Internet para difundir la actividad que se organiza en la ciudad y para que la ciudadanía pueda escribir sus comentarios.

El nuevo blog, según han informado fuentes municipales, nace con la intención de convertirse en una nueva plataforma de comunicación entre los usuarios de la "blogosfera" y el ayuntamiento.

El diseño gráfico del nuevo blog es el mismo que ya utiliza el consistorio barcelonés en su página de Facebook y los otros espacios sociales de la red, a los que se puede acceder directamente desde el blog municipal.

Como espacio para compartir información de la actividad de la ciudad, el blog está dividido en cinco categorías temáticas: "Tu ayuntamiento", donde está toda la información del consistorio; "Actualidad", con las novedades informativas; "Hacemos red (Fem xarxa)", con toda la información de la Barcelona 2.0; "Barceloneses", donde se recogen las iniciativas ciudadanas; y "Insólito", para encontrar la Barcelona más desconocida.

"Internet social se encuentra en plena expansión y provoca cambios en diversas esferas de la ciudad. Cambios en el ámbito social, político, económico, cultural y, sobre todo, cambios en la manera de relacionarnos", según los responsables del Servicio Central de Comunicación en las Redes Sociales del Departamento de Internet del Ayuntamiento de Barcelona.

Los creadores del nuevo blog creen que "el Ayuntamiento de Barcelona tiene un reto y una oportunidad importante para mejorar su relación con los ciudadanos y las personas interesadas en la ciudad".

La pretensión de los responsables municipales es que este nuevo espacio municipal en Internet difunda la numerosa actividad de la ciudad "desde la diversidad de todos sus ángulos y matices" y que sea un ámbito donde se pueda establecer un "diálogo de la ciudad con la ciudad".

En el nuevo blog también se encuentran las conexiones a la nueva página Facebook municipal, que ha sustituido el antiguo perfil del ayuntamiento, y al Twitter, que el consistorio quiere convertir en una herramienta de comunicación con la ciudadanía, a Flickr, a Youtube y a Spotify.

EFE

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El pleno aprueba un presupuesto de 2.757 milloney la comisión de Ciutat Vella

17-12-2010

El ayuntamiento de Barcelona ha aprobado hoy, en su último pleno del año, un presupuesto de 2.757 millones para el 2011 y la constitución de la comisión de investigación de las irregularidades en el distrito de Ciutat Vella, que presidirá el tercer teniente de alcalde, Jordi William Carnes. El presupuesto consolidado y las ordenanzas fiscales para el año 2011 se ha aprobado con los votos a favor de los dos partidos de gobierno, PSC e ICV-EUiA, más los de ERC y los votos en contra de CiU y PP, como los tres presupuestos anteriores.

El presupuesto consolidado del ayuntamiento y las empresas y organismos autónomos para 2011 se eleva a 2.757 millones de euros, en los que están incluidos los 240 millones de deuda adelantados a este año, para paliar los efectos de la prohibición de endeudarse a los ayuntamientos que adoptó el Gobierno central.

El apoyo de todos los grupos a una proposición presentada por el PPC ha permitido constituir la comisión no permanente del Consejo Municipal para investigar, analizar y aclarar la actuación de los servicios y órganos municipales en la tramitación administrativa de los expedientes de otorgamiento de licencias de obras, de licencias de actividades y de apartamentos turísticos, así como de inspección y control de la legalidad urbanística en Ciutat Vella.

Como la comisión de investigación del Hotel del Palau, esta comisión estará residida por el teniente de alcalde Jordi W. Carnes, pero a diferencia de aquella, esta deberá aprobar sólo por mayoría un dictamen al final de sus trabajos.

Además, en el pleno, el Gobierno municipal ha presentado una medida de gobierno del Plan Estratégico Metropolitano así como los informes de contratación social y ambiental, la salud en Barcelona en el año 2009 y las inversiones municipales realizadas en cultura entre el 2007 y el 2011, que ya se han dado a conocer en las últimas semanas.

El pleno ha ratificado, con el voto en contra del PPC y el apoyo de los otros cuatro grupos municipales, la "Carta de Ciudadanía.

Carta de Derechos y Deberes de Barcelona", que se ha elaborado a partir del trabajo de una comisión jurídica, una de expertos y una de políticos con un representante de cada grupo.

En sus intervenciones, los portavoces de PSC, CiU, ERC y ICV-EUiA y el alcalde Jordi Hereu han señalado las renuncias que han hecho durante los dos años de elaboración de la carta para conseguir un documento de consenso y han lamentado que finalmente el PPC no la haya apoyado.

El presidente del grupo popular Alberto Fernández ha señalado como motivo del voto en contra que no se hayan aceptado algunas de sus propuestas en temas de inmigración, de educación y de uso de la lengua española.

El largo pleno, de 6 horas, durante el que los concejales se han manifestado incómodos por el frío, ha tenido también su momento emotivo, cuando el concejal popular Jordi Cornet ha tomado la palabra para despedirse tras 16 años formando parte del consistorio barcelonés.

Cornet, que ayer fue nombrado primer secretario de la Mesa del Parlament, ha recordado que entró en el Ayuntamiento con los cabellos negros y ahora los tiene totalmente blancos "por su culpa".

Dos declaraciones institucionales aprobadas por unanimidad han cerrado el último pleno del año.

La primera, que ha leído el ecosocialista Ricard Gomà, ha condenado los incidentes en el Sahara Occidental y la censura informativa del Reino de Marruecos.

La segunda, que ha leído el popular Alberto Fernández, ha manifestado el reconocimiento y recuerdo del Consejo Municipal al agente de la Guardia Urbana Juan Manuel Gervilla en el décimo aniversario de su asesinato, cometido por ETA.

EFE

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Resulatados electorales Barcelona ciudad

Resultados electorales en la ciudad de Barcelona correspondientes a las elecciones autonómicas catalanas del 28 de noviembre de 2010.

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La lucha contra la crisis obliga a BCN a congelar sus cuentas para el 2011

14-10-10

Tiempos de austeridad en el Ayuntamiento de Barcelona. La crudeza de la crisis, comparable a la que provocó el crack del 29, según el primer teniente de alcalde, Jordi William Carnes, aconseja al bipartito congelar el presupuesto municipal para el 2011. El objetivo es doble. Por un lado rentabilizar el hecho de que el de Barcelona sea el ayuntamiento menos endeudado por cápita de las capitales provinciales, a años luz de la mochila que soportan los madrileños. El beneficio inmediato de contar con esas cuentas más que saneadas (la deuda apenas supera el 50% de los ingresos ordinarios) es que la capital catalana será la que mayor volumen de inversión se permita realizar en este 2011 cuando la crisis se expresará en toda su virulencia en los presupuestos municipales. El otro objetivo es hacer ese esfuerzo inversor y mantener la buena prensa que el ayuntamiento tiene entre los organismo internacionales.

El presupuesto consolidado (el del ayuntamiento más el Patronato de la Vivienda, BSM y el resto de empresas municipales) se eleva a 2.736 millones de euros, dos millones menos que en el 2010. En estas cifras se incluyen los 240 millones que el ayuntamiento ha solicitado a las entidades bancarias este año («mientras a unos les cuesta colocar sus bonos, nosotros colocamos esta deuda en una semana» señaló, sin mayor acritud, un vitriólico Carnes) y que invertirá en el 2011.

Al menos en parte, porque en la práctica el ayuntamiento rebajará el año que viene en 100 millones su deuda. Esta era de 960 millones para el 2010, a los que hay que sumar los 240 de los créditos, para un total de 1.200. Tras la devolución de esos 100, la deuda quedará en 1.100.

La crisis ha alterado, también, el ritmo normal de inversiones en un mandato. Según una regla no escrita, es en el último año -en los últimos dos, a lo sumo- donde se concentra el mayor volumen de inversión. De hecho, los asfaltados de calles y las fiestas para inaugurarlos, a dos meses de las elecciones son ya una tradición tan barcelonesa como colarse en el metro. Pues bien, los últimos presupuestos de Jordi Hereu, en este mandato, rompen con esta tradición. A pesar de mantener la primacía española, la inversión pasa de los 948 millones del 2010 a los 661 del 2011. Un 30% menos.

GASTO CORRIENTE / No es la única tradición con la que estos presupuestos acaban. Otra es la que fija que el gasto corriente del ayuntamiento debe crecer por encima de la inflación. Los recortes introducidos en el plan de ajuste de mayo, básicamente la reducción del sueldo del personal del ayuntamiento de entre el 5% y el 15%, dan sus frutos en estas cuentas y permiten situar el aumento de esta partida en un modesto 0,7%. De no haber mediado el reajuste, se hubiera disparado hasta el 3,3%.

Los ingresos se mantienen en las cifras del 2010, a pesar de que el IBI se congela por tercer año consecutivo en casi todas sus variantes, al menos, en aquellas que afectan a la mayoría de barceloneses. El secreto radica en una mayor aportación de dinero del Estado, en virtud de un aumento de la recaudación de los impuestos. Es decir, los presupuestos prevén que empiecen a salir los llamados brotes verdes, es decir, que se reactive la economía. La futura venta de casi toda la participación municipal en la empresa de servicios funerarios, contrarrestada en parte por la compra de los cementerios, es otra de las fuentes de ingresos para este año.

XABIER BARRENA
BARCELONA
El Periódico

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La Catalunya triste y aburrida

26-9-10

· Tras 25 años de discusiones, la reforma de los quioscos de la Rambla se resuelve con un espantoso juego de manos

Llevamos años manoseando la Rambla de Barcelona, encaminando su belleza estructural, la carga de identidades y la fuerza de aglutinación social no hacia la obtención de un escenario urbano confortable y digno, sino hacia un circo artificial de incongruencias torpes y asquerosas. El último episodio es el de los nuevos quioscos de comida, bebida y fetiches turísticos en el tramo hasta el momento ocupado por la venta de animales.

Hace ya tiempo que perdimos la eficacia de ese elogio romántico y noucentista: la Rambla es el paseo de los libros, las flores y los pájaros. Los tenderetes de este tipo de comercio eran, al principio, casi espontáneos, pequeños y discretos, hasta que su proliferación obligó a ordenarlo y diseñarlo. Primero fueron los puestos de prensa y libros. El proyecto de los arquitectos Pep Alemany y Enric Poblet resolvió muy bien el problema: una estructura ligera que parecía casi improvisada y que se integraba en la ligereza y la improvisación del espacio público. Quizá ha habido algunos errores, pero, en general, la operación acreditó la marca de Barcelona como ciudad de buen diseño. Los quioscos ganaron el premio FAD en 1972.

El segundo intento fue el de las floristas. Tras discusiones y dudas se propuso el modelo del arquitecto Tonet Sunyer, premiado en un concurso de 1991: una solución admirable por la funcionalidad y el gesto expresivo de su estructura. Desgraciadamente, solo una floristería construyó el nuevo quiosco porque las demás se resistieron argumentado un coste excesivo. Debe subrayarse, pues, el testimonio de cultura y ciudadanía de la parada Carolina, en medio de la tacañería de los demás. Algún día -si las cosas cambian—podremos volver a utilizarlo como modelo generalizable.

Finalmente, llegó el momento de los pájaros. El arquitecto Moragas Spa ganó el concurso de proyectos de 1997 con unos cubículos que se plegaban y desplegaban para no ocupar demasiado espacio ni cortar perspectivas visuales. Esta solución aseó más o menos todo un tramo de la Rambla, pero, al cabo de un tiempo, algunas deficiencias y muchos abusos -de los comerciantes y del público vandálico— acabaron por degradarlo y convertirlo en un escaparate escandaloso del maltrato a animales enjaulados como simple mercancía. La solución que se está adoptando ahora no ha sido la mejora de estas condiciones, ni la imposición de orden y limpieza, ni la exigencia de buena educación cívica, ni los nuevos criterios en el trato a los animales, sino la sustitución de los puestos por una sucesión de tinglados monstruosos que, en lugar de mostrar pájaros encerrados, exponen cocas barcelonesas, helados adocenados, viandas apresuradas, suvenires de barretina, como desechos de una fiesta mayor. Tras 25 años de pruebas y discusiones sobre el diseño de los tenderetes de la Rambla -con resultados quizá discutibles, pero meritorios- ahora el ayuntamiento lo ha resuelto con un espantoso juego de manos. Ha encargado a no sé qué profesional unos chiringuitos asquerosos, insultantes, inciviles, que acabarán destruyendo los paisajes aún válidos de la Rambla y que demostrarán que esa Barcelona ilusionada por el diseño, la dignidad del espacio urbano, el tono civilizado de la ciudad, ha muerto aplastada de tristeza, aburrimiento, mal gusto e incivilidad. ¿Quién ha proyectado esos adefesios? ¿Qué político o gestor se ha atrevido a insultarnos en el corazón de la Rambla? ¿Qué tienen que decir a ello las numerosísimas organizaciones del ayuntamiento, las comisiones que presumen de fiscalizar la calidad del paisaje urbano, el respeto al patrimonio, las piezas artísticas en el ámbito público? ¿Y qué dicen los técnicos responsables, una vez perdido el orgullo del trabajo bien hecho, callados todos bajo la nebulosa del mal gusto y la incivilidad?

Y esta nebulosa amenaza con cubrirlo todo. Lo constataba hace poco viendo por televisión el festival artístico de la Ciutadella con motivo de la Diada Nacional, seguramente uno de los espectáculos más tediosos e inocuos que ha ofrecido el catalanismo institucional. En lugar de crear un ambiente de innovación, de entusiasmo hacia el futuro, en lugar de afirmar la alegría y la exigencia de ir adelante, todo eran referencias nostálgicas que en nada influían en un público pasivo, ajeno y frío pese a la solanera infernal.

¿Qué fue de ese entusiasmo que hace poco apoyaba la manifestación del Nosaltres decidim? ¿Y de aquellos que en la transición clamaban la alegría de la democracia y la afirmación nacional? Parece que hemos dejado de ser gritones, revolucionarios y sarcásticos -como en la época del Diguem no- ahora rendirnos al conservadurismo del folclore. ¿No es el mismo aburrimiento, la misma tristeza y falta de ímpetu que vemos en los chiringuitos de la Rambla? ¿Es este aburrimiento general lo que contamina los partidos políticos cada vez más aburridos? ¿O, al revés, es la política sin nervio la que nos amodorra a todos?

El Periódico
Oriol Bohigas
Arquitecto. 

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Barcelona eliminará los órganos de participación ciudadana que ya no sirvan

29-9-10

El Ayuntamiento de Barcelona pretende hacer "más sostenibles" sus consejos participativos, por lo que se ha propuesto eliminar aquellos que ya no sirvan del total de los 550 que ha generado desde la creación del primero en 1980, ha afirmado el concejal y presidente delegado del Consejo Municipal de Asociaciones, Ramon Nicolau.

Se trata de una de las medidas que aplicará el primer Plan Director Municipal de Participación Ciudadana 2010-15, que se aprobó inicialmente en la Comisión de Presidencia, Territorio y Función Pública de esta semana. El 'sí' definitivo llegará con el pleno de este viernes sin el apoyo del PP, que votará en contra. Nicolau ha explicado que entre los centenares de consejos hay temas que se tratan por duplicado y triplicado, y hay algunos órganos que han perdido sentido porque se crearon para un plan urbanístico hace años ejecutado. Otros no tienen suficiente quórum y no avanzan en sus temáticas.



El consejo de ciudad y los diez de distrito harán un diagnóstico en uno o dos años para determinar con el consenso de las asociaciones qué órganos tienen razón de ser. El consistorio quiere evitar así situaciones como que entre los 2.000 barceloneses que participan se celebren reuniones "varias veces para tratar de lo mismo". Otra novedad del plan es que los órganos tendrán "evaluación continua", algo que hasta el momento sólo se hacía con el Plan de Actuación Municipal (PAM).

También avanza en la gestión cívica de los equipamientos, facilitando que coordinadoras de asociaciones los gestionen, como se hace en la Farinera del Clot y las Cotxeres de Sants. El primer órgano que permitió la participación ciudadana fue el ahora denominado Instituto Municipal de Personas con Discapacidad (IMD), que tiene su origen sobre 1980. La mitad de representantes son concejales y la otra mitad discapacitados.

Desde 1987 la creación de consejos se ha convertido en práctica habitual. Del total de 550 órganos participativos, 22 son de ciudad y el resto de distrito, donde se extienden consejos sectoriales, consejos territoriales, audiencias públicas, comisiones de trabajo sectoriales, consejos de equipamientos y procesos participativos, entre otros. Nou Barris encabeza la lista con 77, seguido de Sant Martí (72). En la cola está Les Corts (35).

Los temas son variopintos, y se refieren al seguimiento de las obras de la Línea 9 del Metro y del AVE, el absentismo escolar, las fiestas mayores, la seguridad, las narcosalas, las inversiones de la Ley de Barrios y los planes de barrio, de entorno y comunitarios. Se le suman consejos para proteger a los animales, de barrio, ancianos y mujeres.

'No' del PP por las consultas
El PP prevé votar en contra del plan en el pleno después de que en comisión hiciera reserva de voto. La portavoz de los populares en el consistorio, Àngels Esteller, ha advertido de que el redactado del plan abre la puerta a una consulta soberanista pese a que "no es competencia del Ayuntamiento".

Según Esteller, la Carta Municipal y la Ley de Consultas aprobada por el Parlament sólo permiten al Ayuntamiento pedir la opinión a los ciudadanos "sobre temas con competencia municipal o de distrito". Nicolau le ha replicado que se celebrarán las consultas "que decida el pleno de acuerdo con la mayoría y las leyes vigentes".

Por ahora, la mayoría que suman los concejales del PSC y el PP ha impedido que el Ayuntamiento respalde las consultas soberanistas, votación que en Barcelona se prevé celebrar el 10 de abril de 2011.

La Vanguardia

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El Ayuntamiento de Barcelona prevé incrementar el precio de la grúa, los cementerios y los gimnasios

16-9-10

El Ayuntamiento de Barcelona recaudará por impuestos, tasas y precios públicos 938,9 millones de euros en 2011, un 3,3% más, una subida que se debe a la aplicación gradual de los nuevos valores catastrales en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), han explicado este miércoles en rueda de prensa tras la Comisión de Gobierno la portavoz municipal, Assumpta Escarp, y la concejal de Hacienda, Montserrat Ballarín.

Así, las previsiones del Gobierno municipal incluyen un aumento del 3,79% de recaudación de impuestos, elevándose a los 776,4 millones a causa del IBI. En el apartado de tasas y precios públicos, los ingresos subirán un 1,73%, hasta los 156,1 millones. La recaudación por contribuciones especiales -compensaciones de las aseguradoras por servicios de los Bomberos- bajará un 13,85%, hasta los 6,4 millones.

Pese a congelar buena parte de los impuestos y mantener una política de "continuidad en la contención fiscal", en palabras de Ballarín, el Ayuntamiento prevé obtener un 6% más del IBI, hasta los 494 millones, cuando este año la previsión es de recaudar 465 millones. Este impuesto copa el 60% de los ingresos propios. Además del IBI, no sufrirán cambios en el tipo impositivo los impuestos de plusvalías, sobre vehículos, el de Actividades Económicas (IAE), y el de la Construcción.

Según Ballarín, esta continuidad es "la mejor noticia" que puede ofrecerse a los barceloneses y se debe a que el Ayuntamiento ha hecho los deberes en los presupuestos y no ha caido en las "trampas urbanísticas". Tampoco aumentan tasas vinculadas a los Servicios Sociales básicos -residencias de ancianos, viviendas tuteladas, servicio de atención domiciliaria y transporte escolar-, promoción económica -obtener licencias de obras y actividades- y al espacio público -Área Verde y Azul de aparcamiento-.

En cambio, se incrementarán el resto de tasas y precios públicos un 1,3%, subida que el Ayuntamiento ha calculado a partir del 1,3% de subida del deflactor del PIB que ha previsto el Ministerio de Economía y Hacienda. En este apartado se incluyen la grúa, los cementerios, aguas residuales, mercados, vados y gimnasios municipales.

Sube el Museo Picasso
También subirá el Museu Picasso de 9 a 10 euros para acercarse al precio de museos monográficos como el Dalí de Figueres (Girona), y para el nuevo Museu de Ciències Naturals se prevé situar a un precio de 7 euros entrada normal y 5 euros el reducido.

Como novedad, los barceloneses podrán aplazar o fraccionar en 2011 una deuda con el consistorio sin aportar ninguna garantía siempre que no supere un importe de 10.000 euros, tope situado hasta este año a 6.000 euros. El consistorio negocia sobre esta base con los grupos y al menos ya ha empezado con ERC, que ha exigido congelar impuestos, tasas y precios y mantener la inversión para dar su 'sí' a los impuestos de 2011. Por ahora, el primer trámite que deberán superar los impuestos será la aprobación provisional en la Comisión de Hacienda y Presupuestos del 22 de septiembre.

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Candidatas

12-9-10

Tres mujeres, Tura, Escarp y Chacón, están entre los nombres que surgen como recambios para Hereu

El curso político municipal que se inicia ahora se presume tan agitado como apasionante. Flota en el aire que respira Barcelona una hipótesis que se ha convertido en un axioma: Jordi Hereu perderá las elecciones a la alcaldía el próximo mayo y con su derrota los socialistas se verán despojados del codiciado sillón que han ocupado durante los últimos 30 años. Lo dicen claramente las encuestas, como la publicada por este diario el pasado mayo o el barómetro municipal de julio. Sólo es, en efecto, una hipótesis, una suposición, pero la idea está calando tan fuerte entre la clase política y la ciudadanía que se da como una certeza absoluta contra la que se hace difícil luchar, sobre todo para el PSC.

La erosionada imagen de Hereu es un lastre del que será difícil zafarse. A los propios defectos del alcalde se han sumado circunstancias adversas como la crisis o el tener que gobernar en minoría, lo que agudiza la apariencia de debilidad que desprende. ¿Podrá Hereu cambiar la imagen que los ciudadanos de Barcelona se han formado de él? Tiene unos meses de árnica por delante, pero por mucho que el alcalde se multiplique por todas partes inaugurando guarderías y casals parece claro que los barceloneses ya tienen una idea muy formada de lo que Hereu ha ofrecido y ofrece a la ciudad. Y aunque en estos momentos es el candidato oficial y la federación socialista de Barcelona ha reivindicado el liderazgo del alcalde, José Montilla será al final quien gire el pulgar hacia arriba o hacia abajo... y enel contexto de unas postelecciones autonómicas que se presumen todavía más críticas para el PSC.

Así pues, resulta inevitable que vayan saliendo posibles candidatos socialistas a arrebatarle la condición de alcaldable a Hereu, y a mí me llama la atención que entre los nombres que van surgiendo haya nada menos que los de tres mujeres. Con mayor o menor fundamento, pero ahí están. Puede ser pura casualidad. O por qué no, estrategia política. La figura de una mujer capacitada, que transmita una imagen de firmeza y eficiencia, puede ser una bocanada de aire fresco. Y las tres, Montserrat Tura, Assumpta Escarp y Carme Chacón -aunque en este caso el interés a catapultarla como posible candidata llegue de la calle Ferraz-responden perfectamente a este perfil. Sin duda, el caramelo de convertirse en la primera alcaldesa de Barcelona puede hacer la boca agua a cualquiera de ellas. Eso, y erigirse en salvadoras de una causa que ahora parece más que perdida.

Tura cuenta con sólidos apoyos del aparato, como explicaba Jaume V. Aroca el pasado domingo (Miquel Iceta, en el núcleo fuerte del partido, Isaías Taboas en el Govern y Enric Casas en la Casa Gran); Escarp ha sido la artífice de un verano tranquilo para el Ayuntamiento y su capacidad de trabajo -se la ha podido ver a las dos de la madrugada patrullando en las fiestas de Gràcia- y conocimiento del aparato municipal la sitúa como una opción favorita como recambio interno dentro del propio Consistorio. Y Chacón, aunque a algunos esa posibilidad les suene a broma, es la más mediática y popular. No olviden aquello de la vuelta a casa por Navidad.

Ketty Calatayud
La Vanguardia

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Hereu tiene 120 días para salvarse

5-9-10

El PSC decidirá en enero cuál será el futuro del alcalde ante su crítica situación política

La federación socialista de Barcelona propone unas primarias para dirimir el cambio de candidato

Después de las autonómicas, habrá que sentarse a hablar del futuro de Jordi Hereu como candidato del PSC en las elecciones municipales de mayo del año que viene. En la calle Nicaragua, sede nacional del partido; en los despachos de la federación de Barcelona e incluso en el propio Ayuntamiento el calendario es coincidente: en el mes de enero los socialistas deberán tomar una determinación. Entre tanto, Hereu tendrá cuatro meses, 120 días para tratar de salvar su candidatura. "Luego será el momento de decidir", asegura Miquel Iceta, viceprimer secretario del PSC y portavoz oficial.

A la vuelta de estas vacaciones, ya nadie da por seguro que Hereu encabezará la candidatura socialista en mayo del 2011 aunque, es importante subrayarlo, él sigue siendo, hoy por hoy, el candidato del partido.

El último barómetro municipal –publicado el mes de julio–, en el que la popularidad del alcalde y las expectativas del PSC en Barcelona caen a plomo respecto a su principal adversario, Xavier Trias, ha alimentado el difícil debate. El PSC no descarta la posibilidad de convocar en enero unas elecciones primarias para dirimir entre los posibles sustitutos cuyos nombres empiezan a asomar en todas las conversaciones. En la lista de posibles recambios citados figura el conseller Antoni Castells, la consellera Montse Tura, el ex conseller y ex concejal Ferran Mascarell, y en el orden de promoción interna, la tercera teniente de alcalde, Assumpta Escarp. Ninguno de ellos se postula abiertamente para este puesto, que, este es un dato importante en el relato, a medio plazo puede acabar siendo el cargo institucional más relevante del PSC.

Habrá tiempo para ver qué nombres llegan a cuajar de esta lista. Puede que ninguno. En el ínterin, Hereu tiene estos cuatro meses para demostrar que puede presentar batalla y recuperar el mucho terreno perdido en los últimos años. Quienes han hablado con él a la vuelta de las vacaciones dicen que está decidido.

Será una dura carrera. Porque el análisis que se hace desde el PSC es que Hereu no es el único problema de Barcelona. Hay más y acaso más importantes. El principal, un lento e imparable declive del modelo socialdemócrata barcelonés que arranca de 1995 y que poco a poco, a lo largo de los últimos quince años ha ido acercando los resultados del PSC a los de su principal adversario, CiU, instalado desde el año 2003, con Xavier Trias, en una cómoda estabilidad.

"Cada elección hemos perdido 60.000 votos", advierte Albert Aixalà, secretario de organización del PSC de Barcelona. Un fenómeno que empezó con Maragall, se acentuó con Clos y puede acabar con Hereu crucificado en el punto de confluencia de las trayectorias de los dos grandes partidos en Barcelona.

"No ha habido recambio –describe amargamente Assumpta Escarp, una de las mujeres clave en el cuadro político del socialismo barcelonés–, los hijos de nuestros votantes ya no están con nosotros. No están con nadie.

"Lo que hemos de averiguar –añade Jordi William Carnes, el primer teniente de alcalde, al frente de la maquinaria municipal– es si el problema es de la marca (el PSC) o del candidato (Hereu). O de los dos a la vez".

La marca PSC anda en un mal momento pero no sólo en Barcelona. Paradójicamente, las próximas elecciones autonómicas, pueden echarle una mano, aunque sea moralmente, al alcalde. Porque los resultados van a poner en evidencia algo que quienes manejan las encuestas internas en el PSC ven ya ahora con claridad: el deterioro del voto socialista va más allá de la capital catalana. Los resultados en la región metropolitana pueden obligar a retractarse a quienes ahora apuntan con descaro a Barcelona y a su alcalde. "Algunos descubrirán que sus problemas son más graves que los de Hereu", advierten en la federación socialista de Barcelona, no sin cierto fastidio por las críticas que reciben ahora.

Visto así parece que la derrota es ya un imponderable ¿es así? En absoluto, responden en el PSC. La pérdida de Barcelona es una cuestión nacional. No hay que olvidar que, tras una derrota en la capital catalana, puede caer también la Diputación y las instituciones metropolitanas. Quien piense que el PSC no resistirá hasta el final en Barcelona, se equivoca. Pero en esta tesitura, ni la calle Nicaragua ni en el Palau de la Generalitat tienen plena confianza en Hereu, al que acusan de no haber conseguido "llenar el traje" de alcalde. La comunicación de Hereu con la cúpula del partido es escasa.

"Lo más sorprendente de lo que ocurre en Barcelona es que Hereu ha sido el alcalde que ha alcanzado el mayor nivel de cumplimiento de su propio programa. En su mandato se han inaugurado más estaciones de metro, se han hecho más guarderías, más centros sanitarios, hay más seguridad que nunca" advierte Aixalà. "El alcalde cuando va por los barrios se siente querido por la gente". Pero los besos a pie de calle no son suficientes.

Aunque sea de perogrullo, esta es la principal tarea a la que se va a consagrar Hereu en estos 120 días: poner de relieve todo lo que ha hecho y, sobre todo, reivindicar que él es el autor de esas mejoras. Algo que, ahora, pocos ciudadanos, parecen percibir. Nunca la valoración de la gestión de la ciudad había sido tan baja ni su alcalde había sacado tan mala nota.

Y hay otra tarea importante, más difícil e intangible. Porque si es cierto que el PSC ha perdido a lo largo de los tres últimos lustros buena parte de los contingentes de sus caladeros naturales como Nou Barris (ver gráfico), también lo es que Hereu parece haber roto los puentes con las clases medias más influyentes y decisivas a las que Maragall y, Clos, supieron seducir y agasajar.

El referéndum de la Diagonal constituye el gran paradigma de esta ruptura emocional. Aquella consulta evidenció que los electores naturales del PSC, abrumados por otros quebraderos de cabeza en plena crisis, no se sentían concernidos por la gran apuesta de Hereu. Pero más importante fue el comportamiento de los sectores menos inclinados electoralmente a favor del PSC que se movilizaron a la contra para impedir que el alcalde plantara su bandera en la avenida más señorial de Barcelona. La ciudad amable, peatonal y benestant le propinó una patada a Jordi Hereu. La derrota de Diagonal expresa un cambio político relevante: de la tradicional conllevancia a la beligerancia declarada de ciertos sectores de Barcelona hacia un alcalde que se reivindica como el más progresista de cuantos ha tenido la ciudad. "Tal vez –advierte una concejal– Barcelona no es tan de izquierdas como creemos".

¿Es posible una reconciliación a 120 días vista? Claro que no, aunque, tras la autodefenestración del primer teniente de alcalde Carles Martí –que, internamente, ha dejado a Hereu en una relativa soledad– esa es una de las prioridades que se ha fijado el nuevo equipo de gobierno con Carnes tendiendo puentes en todos los cenáculos.

La reconstrucción de la confianza con sectores extensos de la ciudadanía será un factor clave en la decisión que tomará el PSC. De ahí la emergencia de perfiles como el del conseller Antoni Castells, un barcelonés que encaja bien en el ideal de un senyor de Barcelona. Y también Ferran Mascarell, aunque esa es harina de otro costal.

Adecir verdad, Castells no ha dicho esa boca es mía en esta cuestión. En su entorno se limitan a dejar todas las puertas abiertas después de anunciar que no volverá a concurrir a las elecciones catalanas. Nadie sabe por dónde pasa su futuro. En el ayuntamiento hay quién considera que su perfil es ideal para resolver algunas de las carencias que abruman a Hereu. Pero Castells hoy no está en la línea oficial.

Ferran Mascarell es otra historia. Parecida en cierto modo. Más distante aún al partido. Mascarell lleva tres años apartado de la política orgánica pero muy activo entre las organizaciones cívicas y el tejido empresarial trabajando en la construcción de un discurso político distinto del PSC de José Montilla y también de CiU. Una visión confederal. En este tiempo ha logrado reunir el apoyo de un grupo de unas doscientas personas de diversa relevancia política, social y económica, que avalarían su lanzamiento político. Pero sus propuestas están más pensadas para Catalunya que para Barcelona. Cabe imaginar que la pugna por la capital catalana sería para Mascarell el modo de tomar impulso para la batalla que realmente le motiva.

Pero que tenga importantes apoyos no significa que vaya a lanzar una candidatura personal, al margen del PSC, para pugnar por la alcaldía de Barcelona. Quienes han echado cuentas llegan a la conclusión de que, a lo sumo, no pasaría de los dos concejales. "Mascarell tiene una edad que le permite una carrera más larga, no necesita jugársela en el primer minuto" apunta un conocedor de las intenciones del ex conseller.

El problema de Mascarell es la popularidad. "Mascarell, frente a Trias, pierde" afirma taxativamente Miquel Iceta. Un problema que ven resuelto quienes sugieren el nombre de la consellera Montserrat Tura a la que en 2007 ya sondearon como sustituta de Clos.

Como en el caso de Castells, ni ella ni su entorno dicen esta boca es mía y hay quien la ve más cerca de pareja de Montilla en las listas catalanas que de sustituir a Hereu.

Pero esa opción no es incompatible con una posible recolocación en la lista de Barcelona. La impresión de que sería una candidata lanzada en paracaídas sobre la ciudad juega en su contra. El electorado barcelonés es muy suyo, los convergentes lo saben bien. Pero Tura es la preferida para un eventual recambio en el triunvirato estratégico formado por Iceta, en la calle Nicaragua; Isaías Taboas, en el Palau y Enric Casas en el Ayuntamiento.

Por último, Assumpta Escarp. Si se le pregunta directamente responde con un rotundo no. Pero su nombre surge para un posible recambio interno. Escarp, que trabajó con Clos y ahora con Hereu, ha logrado tender importantes puentes con el decisivo socialismo del Baix Llobregat y garantizaría la continuidad del proyecto y del aparato municipal.

Lo objetivamente cierto es que, a día de hoy, el candidato del PSC sigue siendo Jordi Hereu. Y así será en los siguientes 120 días. Luego ya se verá pero no es descartable que, más allá de enero, Hereu siga siendo la apuesta del PSC porque en definitiva ninguno de sus posibles sustitutos reúne las condiciones de conocimiento popular que tiene él. "No hay mirlos blancos. Y si los hay que se presenten a unas primarias" propone Albert Aixalà desde la secretaria de organización del PSC de Barcelona.

La idea de unas primarias es buena desde el punto de vista estratégico. Impulsaría la imagen de un candidato para el relevo o reforzaría a Hereu si vence. La cuestión es si hay alguien dispuesto a hacer sparring. A día de hoy, la respuesta es: todavía no.

JAUME V. AROCA
La Vanguardia

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Hereu, en el aire hasta fin de año

4-9-10

Tura gana enteros como sustituta si el PSC ve viable vencer con un relevo

Primero los pantalones y, solo después, calzarse los zapatos. La máxima del dibujante Gary Larsson está siendo tomada al pie de la letra por el PSC. A pesar de los nervios y el crujir de dientes por unas encuestas que lo envían, por primera vez en 32 años, a la oposición municipal de la capital catalana, el partido socialista sigue invariable su rumbo, con impasible ademán. Primero las autonómicas y, solo después, las municipales, en especial Barcelona. Es decir, hasta que pasen las elecciones al Parlament no se decidirá si Jordi Hereu es o no, finalmente, el candidato del PSC a la alcaldía. La probable celebración de las elecciones catalanas el 28 de noviembre dan al actual alcalde todo el margen de maniobra posible para recortar distancias con respecto a CiU. Y al tiempo abocan al partido, en caso que quiera cambiar de caballo en pleno esprint, a hacerlo ya en el mes de enero. A solo cuatro meses de las municipales.

«Montilla acostumbra a afrontar los problemas a su debido tiempo», afirma una voz del partido, para añadir que el president es «ante todo, es el primer secretario del PSC, y sabe que habrá que actuar». Pero, ¿por qué se actúa con Hereu con una delicadeza que no se tuvo con Joan Clos? La situación del partido cara a las elecciones de noviembre aconsejan a sus dirigentes a centrar esfuerzos en estos comicios. Y en función del pertinente balance de daños que se haga en diciembre, y de alguna macroencuesta, tomar medidas en Barcelona. Si en una cosa coinciden casi todas las personas entrevistadas por este diario es que, dada la situación de emergencia, se apostará por el candidato que más apoyos pueda recoger. Sin importar de qué lado de la familia socialista provengan. No está el tiempo para perderse en pequeñeces.

DENTRO Y FUERA / Los nombres, ya conocidos, son, además de Hereu, y por orden alfabético, Jordi W. Carnes, Assumpta Escarp, Ferran Mascarell y Montserrat Tura. En su día sonó también el conseller de Economia, Antoni Castells. Su vinculación con el caso Palau y las críticas a la dirección del partido por ir a rebufo del PSOE parecen haberle descartado.

La primera diferencia es entre postulables de dentro del ayuntamiento y de fuera. El primer (Carnes) y la tercera (Escarp) teniente de alcalde serían, uno de ellos, los candidatos si en enero se cree imposible revalidar la alcaldía. Buenos fontaneros (son dos exjefes de gabinete) y con apoyos en el empresariado (Carnes) y en el propio partido (Escarp) asumirían el reto de alcanzar «una dulce derrota», como parafrasea una voz del ayuntamiento a Felipe González tras las generales de 1996, cuando perdió ante José María Aznar.

Poco conocidos por el gran público, cuatro meses de lanzamiento se antojan pocos para ambos. Además, dice la misma voz, «la jugada de sustituir al alcalde y poner al candidato al frente de la ciudad está ya gastada», en referencia a lo que se hizo en el 2006 con el trueque Clos-Hereu.

Los otros dos (Mascarell y Tura) pertenecen al llamado sector catalanista del PSC, el más revoltoso, sobre todo, tras la sentencia del Tribunal Constitucional.

Mascarell y Tura no sueltan prenda. Sus entornos, casi tampoco. Mascarell parece haber emprendido una cruzada ideológica contra la dirección regional del PSC de Barcelona que lidera Carles Martí, exprimer teniente de alcalde y padre intelectual de la estrepitosa consulta de la Diagonal. Una federación, la de Barcelona, sobre la que pesa cierta desconfianza de la dirección nacional que vio como no pudo movilizar más que a un 5%, por ejemplo, de los votantes de Nou Barris en rescate de Hereu en la dichosa consulta.

Tanta es la desconfianza hacia la federación barcelonesa que será Nicaragua --como se conoce a la dirección nacional, por la calle en que se halla la sede del PSC- no tan solo la que supervise las listas -se promete una profunda renovación- sino también la que hará la propia campaña. La imagen de Miquel Iceta desplazándose a diario hasta el ayuntamiento, en la campaña de 1995, a repartir consignas se repetirá de nuevo.

LAS OPCIONES DE TURA / De todos, es quizá Montserrat Tura, según varias voces consultadas, la que cuenta con más opciones de sustituir a Hereu, si se acaba haciendo el cambio. Su puesta a disposición del partido, cuando Castells se quitó de la escena, cauterizó el motín catalanista. Es mujer (la primera con opciones reales de ser alcaldesa), muy conocida (a diferencia de Escarp) y su candidatura satisfaría a un Mascarell del que el PSC teme que presente una lista propia si Hereu es el candidato. Tura, además, podría ir, si Montilla quisiera, al Parlament y, luego, si hay opciones de victoria en Barcelona, renunciar al escaño.

¿Y Hereu? Solo si es capaz de recuperar en cuatro meses los 12 puntos de intención de voto perdidos en los últimos 18 meses, y los 7,4 que le aventaja Xavier Trias, seguirá.

XABIER BARRENA / Barcelona
El Periódico

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